Een voormalig notaris die zijn kantoorpand jarenlang leeg had staan, kreeg in 2023 een aanslag voor onroerendezaakbelasting (OZB), rioolheffing én zuiveringsheffing. Hij maakte bezwaar: hij gebruikte het pand toch niet meer? Het hof moest oordelen – en dat pakt deels gunstig voor hem uit.
Wat was er aan de hand?
De notaris was in 2018 met pensioen gegaan. Zijn kantoor stond sinds die tijd leeg, zonder huurder of koper. In 2023 werd het pand uiteindelijk verkocht aan een projectontwikkelaar. In de tussenliggende jaren was het pand alleen af en toe schoongemaakt en werd er beperkt water gebruikt. Toch kreeg de notaris in 2023 belastingaanslagen op de mat. Onterecht, vond hij – want het pand werd feitelijk niet meer gebruikt.
Hoe kijkt het hof hiernaar?
De rechters maakten onderscheid tussen de verschillende heffingen. Het begrip "gebruik" blijkt niet overal hetzelfde te betekenen.
OZB en rioolheffing: géén heffing bij leegstand
✔️ Voor de OZB en rioolheffing geldt: er moet sprake zijn van feitelijk en duurzaam gebruik van het pand.
✔️ Alleen eigendom of incidenteel onderhoud (zoals schoonmaken) is onvoldoende.
✔️ Omdat het pand structureel leegstond, vernietigde het hof deze aanslagen.
Zuiveringsheffing: wel een (beperkte) aanslag
✔️ Voor de zuiveringsheffing is de drempel lager: het afvoeren van water is al voldoende.
✔️ De notaris had nog steeds beschikkingsmacht over het pand én er werd (weliswaar beperkt) water verbruikt.
✔️ Daarom mocht de aanslag blijven, maar wél op basis van slechts één vervuilingseenheid in plaats van drie.
Wat betekent dit voor jou?
Heb jij een pand dat tijdelijk leegstaat, bijvoorbeeld tijdens verkoop of herontwikkeling? Dan is het goed om te weten dat je mogelijk:
✅ géén OZB of rioolheffing hoeft te betalen als je het pand echt niet meer gebruikt;
✅ wél zuiveringsheffing verschuldigd kunt zijn als er nog water wordt afgevoerd;
✅ bezwaar kunt maken tegen de hoogte van de heffing als het verbruik laag is.
Conclusie
Het juridische begrip "gebruik" blijkt dus afhankelijk van de soort heffing. Heb je te maken met leegstand? Dan loont het om kritisch naar je aanslagen te kijken. Twijfel je of jouw aanslag terecht is opgelegd? Of wil je weten hoe je leegstand fiscaal het best kunt aanpakken? Neem gerust contact met ons op – we denken graag met je mee.
