Sinds 1 januari 2026 is een nieuwe beleidsregel in werking getreden die de bestuursrechtelijke handhaving van de UBO-registratieplicht regelt. Dit betekent dat ondernemingen en andere juridische entiteiten die hun Ultimate Beneficial Owners (UBO’s) niet, niet tijdig of onjuist registreren, flinke bestuurlijke boetes kunnen krijgen.
Wat is een UBO?
Een UBO is de natuurlijke persoon die uiteindelijk eigenaar is van een organisatie of feitelijk de zeggenschap heeft – bijvoorbeeld omdat hij/zij:
- Meer dan 25% van de aandelen bezit;
- meer dan 25% stemrecht heeft;
- of op andere wijze feitelijk de controle uitoefent.
Is er niemand die aan deze criteria voldoet? Dan worden de hoger leidinggevenden, zoals bestuurders of vennoten, als UBO aangemerkt.
Verplichte registratie bij de KvK
Alle vennootschappen en veel andere juridische entiteiten moeten hun UBO’s registreren in het UBO-register bij de Kamer van Koophandel (KvK). De registratieplicht is onderdeel van de Nederlandse Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme (Wwft) en geldt al langer. Het UBO-register draagt bij aan het voorkomen van misbruik van het financiële stelsel voor bijvoorbeeld witwassen en financiering van terrorisme.
Strengere handhaving in 2026
Met de nieuwe beleidsregel is de handhaving door de Dienst Financieel-Economische Integriteit (DFEI) aangescherpt. Deze dienst controleert of de opgegeven UBO-gegevens juist, volledig en actueel zijn.
Hoe hoog kunnen de boetes oplopen?
De maximale bestuurlijke boete bedraagt momenteel € 27.500.
De DFEI past een staffel toe bij herhaalde overtredingen binnen vijf jaar:
| Overtreding | Percentage boetemaximum | Indicatieve boete |
|---|---|---|
| Eerste keer | 10% | ca. € 2.750 |
| Tweede keer | 20% | ca. € 5.500 |
| Derde keer | 40% | ca. € 11.000 |
| Vierde keer | 80% | ca. € 22.000 |
| Vijfde & volgende | 100% | ca. € 27.500 |
Dit zijn richtbedragen; de toezichthouder kan hiervan gemotiveerd afwijken.
Kan een boete worden gematigd?
Ja. Bij het vaststellen van de hoogte van de boete houdt de DFEI rekening met factoren zoals:
- De financiële draagkracht van de overtreder;
- de mate van medewerking bij het vaststellen van de overtreding;
- acties die zijn genomen om herhaling te voorkomen.
De bewijslast dat zulke omstandigheden aanwezig zijn, ligt bij de overtreder.
Wat betekent dit voor jou als ondernemer?
Als ondernemer of bestuurder heb je een wettelijke plicht om UBO’s correct te registreren én actueel te houden. Onvoldoende aandacht hiervoor kan niet alleen tot boetes leiden, maar ook risico’s op andere handhavingsmaatregelen verhogen.
✔ Controleer tijdig en volledig of de UBO-gegevens van jouw organisatie (of die van je cliënt) correct in het register staan.
✔ Zorg dat wijzigingen in ownership of zeggenschap direct worden doorgevoerd.
✔ Wees alert op herhaalde overtredingen — die leiden tot fors hogere boetes binnen vijf jaar.
✔ Als accountant speel je een signalerende rol richting je cliënten: tijdige en juiste UBO-registratie voorkomt onnodige risico’s.
Heb je vragen over de UBO registratie of wil je dat we met je meekijken? Neem gerust contact met ons op.
